丁宁急忙对周武说道：“旅座，既然我们现在大概搞清楚了鬼子的部署，我们现在就可以布置战斗方案了。”丁宁听了黄水生传来的鬼子情况，心里也是很激动，本来他就打算在跟鬼子交手过程中慢慢的调整部署，现在看来，这个是不必要了，但也不能太相信鬼子传回来的反馈消息，为了谨慎安全起见，丁宁提出以下作战方案：
一：还是按照周武提出的主动撤离，诱敌深入的方案行动，诱敌深入得有人去引诱鬼子，这个任务丁宁和周武决定交给胖子的一团去干，胖子干这行相当的娴熟老练了，在六七年前的上海淞沪战场上，胖子可没少干过这种事情，当周武将这个诱敌任务交给胖子的时候，胖子尽管心底里不太情愿，但还是接受了过去，急忙返回自己一团驻地，做起战斗准备来了。
二：立即电令正在往回撤退的葛三民二团和小郑三团加快撤退速度，赶往洪泽湖以北的淮安城下，牵制在淮安城里的鬼子宫本旅团，不能让这个宫本趁此机会出来袭扰江北根据地的后路。
三：其他江北新四军各旅全部朝西北部山区撤离，撤离时带上老百姓，把能带走的东西全部带走，一样也不要留给小鬼子，造成一种无人区的假象，这样即使鬼子大部队进入了根据地里面，他们一时间也得不到补给的。
四：动员所有的民兵，地方抗日武装，让他们破坏过来根据地的所有道路和桥梁，迟滞鬼子部队的前进速度。
就在周武和丁宁在天长独立旅旅部忙着制定战斗方案的同时，南京鬼子华东派遣军司令部里面，此时也正在紧急召开军事会议，三个已经出发的鬼子旅团长缺席军事会议，但鬼子头头畑俊六却不以为然，他认为只要将会议的内容通过无线电发给前面的那几个旅团长即可，用不着他们折返回来参加军事会议，这次会议最主要的还是为了这个去天长观战评估细菌战效果的铃木骏雄一行的，讨论的也是如何保障铃木骏雄一行的战时安全问题，由于日本国内的那个东条首相对此事非常看重，特意指明畑俊六负责这个行动，所以一贯不管这种小事情的畑俊六今天破例出席了军事会议。
畑俊六指定了南京宪兵司令部的一只宪兵中队负责前去战场考察的鬼子细菌战分队的安全，宪兵中队二百来人，由一个叫阿部三郎的鬼子大尉带队，畑俊六命令他务必确保这个细菌战分队铃木骏雄一行的战时安全，如果出现差错，阿部三郎就不用回来南京了。
阿部三郎是鬼子中的少壮派军官，上过几年军校，很是自负嚣张，平常里谁都不服，但当他听得畑俊六要他保护这批细菌战分队去江北战场时，心里海华丝有点嘀咕的：都说江北那里的新四军不好对付，特别是哪个独立旅的周武更是厉害，这次司令官阁下要我带着一个中队保护铃木君的那些人，恐怕人数不够，要出岔子的，想到这里，这个阿布三郎立马对畑俊六说道：“司令官阁下，铃木君是我们大日本帝国的骄傲，我们用一个中队的皇军去保护他们，是不是有点少了，江北的新四军部队狡猾得很，我请求再增加一些兵力来保护，并且最好能配备装甲车等装备，这样才能确保此次战地考察行动的安全。”
畑俊六一想：“你这个阿布三郎还真是狮子大开口啊，二百来个士兵保护三十多个本身也是军人的细菌战分队还嫌人数少了，这都六七个人保护一个人了，分明就是托词，而且还要装甲车，你们细菌战分队又不去打仗冲锋，要装甲车干嘛啊？”
畑俊六本来想驳回阿布三郎的这个建议，但被旁边的鬼子参谋长急忙使了个眼色：司令官阁下，首相要我们华东方面好好保护这些关东军来的细菌战分队的，要是出事了，我们这次肯定脱不了干系的，还是答应阿部这小子的要求吧。