在大塘战役打响得最激烈的时候周炳坤率领的两个连还在十万大山山脉与凭祥方面的清军捉迷藏。而合浦方面的地方杂牌军一千多人却已到了钦州城他们猛攻一次城丢下二百多具尸体后就围攻而不攻了准备等到各路兵马到齐后再行攻城。可等来的却是南面东兴军被歼北面南宁军被击溃西面凭祥军迟迟不到的消息。听说人民军主力正在回师钦州之中合浦清军慌忙收拾行头比兔子还跳得快地溜了。凭祥清军探之各路清军或败或歼或溜知道自己孤掌难鸣也败兴地撤回凭祥。
人民军各部胜利返回钦州城受到钦州军民夹道热烈地欢迎。第二天林逸在钦州北面军营召开庆功大会表彰一批表现英勇的先进分子并总结这次战役的得失。晚上又召开军官会议作出下列决议：
1．组建炮兵部队设炮兵营周炳坤兼任炮兵营营长。原近卫团第二营副营长许都升任第二营营长。
2．组建后勤部叶先知兼任后勤部部长不再担任近卫团第三营营长。
3．第三营副营长古华升任营长。
4．钦州预备团升为正规团。
5．原近卫团参谋许仑调任为钦州预备团参谋长。
6．建人民军第一师辖三团一营一个月完成兵源招收及部队建制。
7．责成后勤部制出《俘虏处理草案》。
部队休整三天海南府城方面送来一批弹药及五百条自行生产的当世最先进的毛瑟步枪林逸把它定名为龙族步枪代号为LZ—o5一次可连五子弹。刘汝明还捎来一封信详细介绍近段时间府城方面的工作情况。府城来的人返回时林逸作了一些指示：“刘汝明、罗孝严尽快来钦州工作把以前讲武堂、讲习所的外国人都带来；府城的工作由盐场的唐尧文负责；并罗伯特与德里克下次来的机器设备一起运往钦州。”不知刘汝明接到这个指示后会不会高兴得昏过去？因为他天天被马紫芳小姐追问林逸的下落已被缠得不成*人形了。
后勤部呈送的《俘虏处理临时办法》林逸认真审阅了一下增加了一些内容：“设立战俘营由地方代表与军队代表统一管理；所有战俘进公共事业强制劳动三个月给予战俘人道主义待遇；实行登记遣返制度；军官进行再教育；其余的遵照执行。
由于北面洪秀全还在永安而广西提督向荣大部分兵力都去围堵洪秀全去了所以钦州将有相当长的一段和平时期。林逸想乘此时机好好夯实一下钦州的基础他带着两个警卫上街走了走看见街上很繁荣不由心里高兴暗想：“钦州市府工作开展得还不错嘛！”
前面有很多人排队不知生了回事？林逸走过去一问才知道原来是钦州市府现场办公窗口里面有一个领导三个工作人员在帮群众解决各种问题能解决的马上解决不能的三天一定给答复。“群众还是信任我们的不过工作人员少这样一天能解决几个问题啊？看来要多培养一些人才才能适应形势的展啊！”林逸深有感触自言自语道。
晚上林逸召集人民党五个常委谈工作决定把教导营分开在原讲武堂的人员基础上组建钦州军校设参谋、作战、步兵指挥、炮兵、工兵、后勤、特务等专业；原讲习所人员一分为二组建钦州政治学校和钦州行政学校培养政工人员和行政管理人员；会议还决定于公元1851年4月15日召开成立人民军第一师大会。
公元1851年4月15日巳时人民军第一师成立第一师辖三团一营：
师长：林逸
政委：林逸（兼）
副师长：陈云山
参谋长：叶先知
第一团（原近卫团）
团长：林逸（兼）
政委：龚敏（原近卫团第一营政委）
副团长：鲁万常
参谋长：孙定军
第二团（原钦州预备团）
团长：陈云山（兼）
政委：王学范（原近卫团第二营政委）
副团长：伍则凯
参谋长：许仑
第三团（新兵团）
团长：古华
政委：雷明（原近卫团第三营政委）
副团长：许都
参谋长：朱昊（原近卫团参谋）
炮兵营
营长：周炳坤
教导员：金涛（原讲武堂教官）
教导营调一百名人员进入第三团担任各级基层指挥官。全师总人数为55oo人。