回到府上见时候还早朱植召集叶旺、铁铉、杨荣等人到驻地书房召开驻跸辽东之后第一次军政会议。辽东千里之地就这四个人最大史称“四巨头”。赵羽、姚善、郭铭等三人也获得列席会议的资格。
朱植有意安排大家围着一个吃饭的圆桌坐落这也算自己的圆桌会议吧。朱植道：“今日召大家来这里是想商议一下辽东的军政事务本王向皇上立下五年扫清倭寇的军令状时间紧迫。在座诸位皆本王肱股大家有话就不要掖着藏着了该说的就说。叶将军你先介绍一下辽东的人口土地收入兵力。”
叶旺只道朱植来到辽东好歹也要休息几天没想到朱植这新官上任三把火烧得这么旺盛。再说了倭寇虽然也有侵入辽东但他们哪里都有只是不知道这位王爷身处辽东干吗那么大包大揽把平倭之事拉到自己身上。不过叶旺不敢怠慢答道：“辽东都司目前有人口四十五万九千八百人所有耕地为一百八十一万两千亩只是土地寒冷不适合耕种去年岁入尽九万八千石；辽东二十一个卫在籍兵应有十万八千人实有六万七千人屯田五十五万余亩岁入二万二千石。基本情况就是这些。”
听着叶旺的报告朱植眉头不禁拧成一股辽东总共二百三十多万亩的土地等于平均每人四亩多这对于地广人稀的辽东来说的确是个问题；而且加起来岁入不过十二万石合着可供官府调用的粮食只有一百三十万斤左右的粮食辽东不如江南还能产些布匹丝绸这样的收入水平实在太低。也就是说辽东有六万七千兵官吏不多也有一千余人每人每年吃三百斤粮食光这些人吃饭辽东的岁入已经入不敷出了哪里还有余钱添置兵器舰船。
朱植道：“如果按照辽东的人亩计算岁入还不够大家吃饭的。这个问题如何解决？”
叶旺道：“这些粮食肯定不够的所以每年山东布政司还会特别拨出三万石粮食供给辽东加起来差不多就够了。如果遇到灾荒年辽东军民生活更苦。都是属下无能没有能治理好辽东请殿下治罪。”说着叶旺惭愧地起身领罪。
朱植招招手让他坐下道：“冰冻三尺非一日之功叶将军管军又管民哪里有精力管得了这些再说辽东的岁入比本王先前想像的已经好了许多将军何罪之有？责任就别追究了关键是从今往后如何提高辽东岁入。没有钱怎么能强兵？”
姚善动了动嘴刚想说话可是又觉得此处自己官职卑微轮不到自己说话。朱植看在眼里招呼他道：“克一（姚善表字）刚才本王都说了有话就说别掖着藏着的。”
姚善拱手道：“农者最重水利请问叶将军我辽东田亩主要集中在什么地方？”
叶旺道：“姚典簿说得极是辽东的田亩大多集中在辽河三岔子河大小棱河几条河边。”
姚善道：“叶将军属下一路上看过辽东山川地图从盖州卫到金州卫的广大地域地势平坦河流众多不知道那边田亩数量如何？”
叶旺道：“盖州卫那边地处偏远交通不便人口稀少田亩数量不多也就二十万亩的样子。”
姚善道：“辽东苦寒之地也田亩产出历来不高如今之计只有扩大田亩数量。属下研究过辽东人口和田亩分布觉得荒弃了盖州到金州一片膏腴之地实在可惜。不如将新的内地移民转移到这一带开垦新的田亩可增长辽东岁入。”
看来姚善对于内政治理还真有些心得来辽东一路上姚善时常找到杨荣借去辽东地图以及籍册进行研究。没想到一到辽东他就想出了增加田亩的计划。史书上对他的评价恰如其分。朱植道：“克一的想法甚好。不知道今年移民何时到达。”
叶旺回道：“早在三月初五来自山西洪桐的两千三百户移民已经到达辽东共一万三千五百口属下已经安置在广宁屯卫和海州卫等地。只是今年农时已过如果再将他们迁移其他地方只怕他们不肯。”
朱植想了想道：“这个不难虽然辛苦但为了辽东日后的展这些新移入的百姓还是要迁移到以上地区。这件事就交由克一负责你去拿移民籍册统计一下总共要移走多少户每户银五两安家如果有大户已经置办下产业的由辽东府库负责赎买。到了新的驻屯点之后由官府给种子耕种牛马器具俱以低价卖给民户。”
叶旺对朱植吩咐的官府赎买移民产业的话有些不解道：“禀殿下属下有所不明让他们迁移只要一纸命令即可我辽东官府本就无太多库存粮钱何必费这么多周章。”
听他报告辽东目前还有四十多万人口这还是明朝初年经朱元璋极力向边疆移民的数字。可是辽东天时地利都非常恶劣老百姓哪里愿意在这个破地方生存下去所以在明朝统治的过程中辽东人口一直呈递减趋势历朝历代基本上迁来一人就逃跑两人到了崇祯年间辽东只剩下不到三十万人。如果不是汉人一直无法在辽东占有压倒性优势努尔哈赤哪里能那么容易在辽东起兵。
只是这些当官的并不知道百姓疾苦只知道表面上的数字他们想让老百姓干吗就让他们干吗想夺取他们的财产就伸手夺取。本来已经留不住人的地方哪里还能经得起这样的折腾如果不是朱植命令可能官府只会出一纸告示那些千辛万苦来到辽东的移民又有不知道多少人只有逃跑一条路可走了。不过不以民为本是中国几千年的思想使然也不能全怪叶旺。