对于李志刚这个年轻人，自己是很欣赏。但个人欣赏不能代替历史的选择。作为一个经历过谍战锻炼的中年人，自己很清醒地认识到，李志刚虽然身上有很多优点，但他目前的资历，是不能成为Z国灾后复兴的领导人。因此，自己借口飞行问题，让李志刚给刚才那个国家应急指挥中心的处长一个台阶下，使其能够实现独霸一方的想法，从某种意义上来说，是在帮李志刚的忙，而不是拆李志刚的台。
李志刚曾经强调过，想建立一个类似联邦制的国家。但李志刚在实际工作中，自觉不自觉中又有些集权思想。这也很正常，比较几千年的文明所形成的英雄主义其实就是强权情结，包括李志刚也未能免俗。因此他很是想将联盟大全独揽一身，这一点在自己提议联盟秘书长人选时，就从李志刚失望的神情中得到证实。
与李志刚相比，蔡同荣更想建立起一个联盟制的灾后政权，虽然他也顾虑过国人的政治习惯，也担忧这种政权是否会造成国家的分裂，会重演当年军阀混战的局面，不过当他得知李志刚也有这样的想法时，一度很是振奋，但见李志刚在政治上有些稚嫩，自己又不便指点，便在暗处协助，充分发挥嘉山基地飞行的优势，该帮的时候就鼎立相助，不该帮的时候则低调一些，尽量让李志刚少吃些苦头。
不过蔡同荣也承认，自己有时也有些权力欲，也想名留青史。可是自己毕竟不是灾后大陆的原住民，想成为核心人物，从情感上是很难让那些原住民理解的。不过如果没有这方面因素的影响，自己其实是灾后自治政权首席长官的最佳人选，拥有的资源也是最有优势的资源。通过郝华国等人参与北上搜索，自己的势力已经扩张到联盟的多个角落，如果不是自己再三自律的话，制造一个小事故取代李志刚，其实是件非常容易的事情。
就在收音机旁边的人等得五脊六兽时，直播又恢复了。李志刚在收音机里面宣布，南方大区正式组建，大区的负责人就是那位从首都南迁到南方的国家战略值班中心的处长——张海林。
这一消息传出，大家一片哗然。
薛建国很是不服，他立刻打电话给李志刚，质问为什么这样决定，征求传奇小组成员意见了吗？李志刚解释道，关于大区建设目前刚刚开始，南方大区的成立纯属超出原来的想象。大区已经是联盟层面的事情，不需要传奇小组讨论通过，只需要秘书长之间商议通过即可。自己刚才已经和蔡同荣和林中校通过话，他们两人都同意这一提议。
薛建国不服气地问：“那我可以成为北方大区的负责人吧？”
李志刚说他可以就此事征求一下意见，但现在北方大区的规模实在太小，只能算是筹备阶段。
蔡同荣倒是很会做人情，立刻打电话过来替薛建国说话，提名薛建国为北方大区负责人。